国务院总理温家宝22日主持人开会国务院常务会议，要求中止和调整314项部门行政审核项目，批准后广东省在行政审核制度改革方面先行先试。　　会议认为，自2001年行政审核制度改革工作全面启动以来，国务院已先后五批中止和调整行政审核项目。为更进一步增加和规范行政审核，会议要求，在以往工作基础上，再行中止和调整314项部门行政审核项目，其中中止184项、劳改117项、拆分13项。

自此，国务院十年来分六批共计中止和调整了2497项行政审核项目，占到原先总数的69.3%。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审核项目，尤其是牵涉到实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审核项目展开了清扫。　　会议依据行政许可法有关规定，批准后广东省十二五时期在行政审核制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件原作的部分行政审核项目在本行政区域内暂停实行或展开调整。

会议认为，广东省正处于改革开放前沿，市场发育程度较高，经济社会发展于是以全面转入转型期，深化行政审核制度改革、更进一步改变政府职能的拒绝十分严峻。在广东省进行改革试点，对于深化行政审核制度改革，前进行政管理体制改革，完备社会主义市场经济体制，具备最重要样板意义。会议拒绝，广东省要强化领导，精心制订试点方案，严肃的组织实行，把试点工作与改变政府职能融合一起，与增强监管和服务融合一起，为全国行政审核制度改革累积经验。各有关部门要大力支持、加强指导，及时协助广东省解决问题试点中遇上的问题，保证试点成功前进。

　　会议认为，十年来，行政审核制度改革大大深化，有力增进了政府职能改变，更进一步强化了市场配备资源的基础性起到；有力增进了依法行政，更进一步规范了政府不道德；有力增进了政府管理创意，提升了行政效能；有力增进了反腐倡廉建设，更进一步完备了政府系统防治和管理贪腐的体制机制。今后一个时期，要坚定不移地深化行政审核制度改革。

一要按照应减无以减半、该敲就敲的原则，更进一步中止和调整行政审核项目。凡公民、法人或者其他的组织需要自律要求的，市场竞争机制需要有效地调节的，行业的组织或者中介机构需要自律管理的，政府都要解散。凡可以使用事后监管和间接管理方式的，不准不另设前置审核。以部门规章、文件等形式违背行政许可法规定原作的行政许可，要限期修正。

探寻创建审核项目动态清扫工作机制。二要大力前进行政审核规范化建设。新的另设审核项目，必需于法有据，并严苛按照法定程序展开合法性、必要性、合理性审查论证。

没法律法规依据，任何部门不得以规章、文件等形式原作或变相原作行政审核项目。研究制订非行政许可审核项目原作和管理办法。三要减缓前进事业单位改革和社会的组织管理改革。

把合适事业单位和社会的组织分担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合约外包等方式转交事业单位或社会的组织分担。抓住培育涉及行业的组织，推展行业的组织规范、公开发表、高效、清廉办事。四要更进一步完善行政审核服务体系。之后前进政务中心建设，完善省市县乡四级同步的政务服务体系，并逐步向村和社区伸延。

强化行政审核绩效管理，实行网上审核、并联审核和服务质量公开发表允诺等作法，大大提升行政审核服务水平。审核项目较多的部门要创建政务大厅或服务窗口。五要强化政府监管。

对中止和调整的行政审核事项，要具体监管责任，制订先前监管措施，增强工作交会，尽量避免监管真空。各地区、各有关部门要把工作重点并转到依法监管上来，贯彻履行职责，制订政策法规、标准规范，强化日常动态监管，确保市场秩序，确保人民群众生命身体健康安全性。六要了解前进行政审核领域预防贪腐工作。

深化审核公开发表，实行阳光审核。减缓推展行政审核电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

七要把行政审核制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革融合一起。更进一步理顺和规范政府与企业、与社会的关系，规范上下级政府的关系。更进一步优化政府机构设置和职能配备，提升行政效能和公共管理服务质量。　　会议审查会通过了《气象设施和气象观测环境保护条例（草案）》。

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